CESE

الإحالات الذاتية

الحماية الاجتماعية في المغرب

الحماية الاجتماعية في المغرب

تنـاول تقريـر المجلـس الاقتصـادي والاجتماعـي والبيئـي، موضـوع الحماية الاجتماعية فـي المغـرب. ويهـدف إلـى تقديـم توصيـات ترمـي إلـى توسـيع نطـاق الحمايـة الاجتماعيـة سـواء علـى مسـتوى عـدد الأشـخاص المشـمولين بالتغطيـة الاجتماعيـة أو المخاطـر التـي تَ ُه ُّم َهـا تلـك التغطيـة، والرفـع مـن فعاليـة أنظمـة الحمايـة الاجتماعيـة القائمـة فـي مـا يتصـل بمسـتوى الخدمـات، والانسـجام، والإنصـاف، والجـودة. كمـا يقـدم التقريـر توصيـات تهـم ترشـيد حكامـة أنظمـة الحمايـة الاجتماعيـة ارتـكازا علـى مبـادئ وقواعـد كفيلـة بتعزيـز دمقرطتهـا ونجاعتهـا.

ملخص

ﻓـﻲ ﻫـﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳـﺮ، ﻳﺸـﻴﺮ اﻟﻤﺠﻠـﺲ إﻟـﻰ أن ﻧﻈـﺎم اﻟﺤﻤﺎﻳـﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﺑﺎﻟﻤﻐـﺮب ﻳﺘﻤﻴـﺰ ﺑﺘﺸـﻜﻴﻠﺔ واﺳـﻌﺔ ﻣـﻦ اﻷﻧﻈﻤـﺔ ﻏﻴـﺮ اﻟﻤﺘﺮاﺑﻄـﺔ واﻟﻤﺠـﺰأة واﻟﻤﻤﻮﻟـﺔ أﺳﺎﺳـﺎ ﻣـﻦ أﺟـﺮاء اﻟﻘﻄـﺎع اﻟﺨـﺎص وﻣﻮﻇﻔـﻲ وأﻋـﻮان اﻟﺪوﻟـﺔ واﻟﺠﻤﺎﻋـﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ.

أﻣــﺎ ﺑﺎﻗــﻲ اﻟﺴــﻜﺎن اﻟﻨﺸــﻴﻄﻴﻦ ﻓﻬــﻢ ُﻣ َﻬﻤﺸــﻮن إذ أن ﺣﻮاﻟــﻲ 60 ﻓــﻲ اﻟﻤﺎﺋــﺔ ﻣــﻦ اﻟﺴــﻜﺎن اﻟﻨﺸــﻴﻄﻴﻦ

ﻣﺤﺮوﻣــﻮن ﻣــﻦ اﻟﺤﻤﺎﻳــﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ : ﻣﻬــﻦ ﺣــﺮة، واﻟﻌﺎﻣﻠﻴــﻦ ﻓــﻲ اﻟﻘﻄــﺎع ﻏﻴــﺮ اﻟﻤﻨﻈــﻢ، ﻻ ﺳــﻴﻤﺎ ﻓــﻲ اﻟﻔﻼﺣــﺔ واﻟﺼﻨﺎﻋــﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳــﺔ واﻟﺘﻌﺎوﻧﻴــﺎت اﻟﺼﻐﻴــﺮة، واﻷﺷــﺨﺎص اﻟﺬﻳــﻦ ﻳﻮﺟــﺪون ﻓــﻲ وﺿﻌﻴــﺔ اﻧﻌــﺪام اﻷﻣــﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋــﻲ ﺑﺴــﺒﺐ اﻟﺤــﻮادث أو ﺣــﺎﻻت اﻟﻔﺼــﻞ ﻋــﻦ اﻟﻌﻤــﻞ أو اﻧﺤــﻼل ﻣﻴﺜــﺎق اﻟــﺰواج أو وﻓــﺎة اﻟــﺰوج أو اﻟﺰوﺟــﺔ.

ﻓـﻲ ﻫـﺬا اﻹﻃـﺎر، ﻳﺪﻋـﻮ اﻟﻤﺠﻠـﺲ إﻟـﻰ إﻋـﺎدة اﻟﻨﻈـﺮ ﻓـﻲ اﻟﻨﻈـﺎم اﻟﻮﻃﻨـﻲ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳـﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻣـﻦ أﺟـﻞ ﺿﻤـﺎن اﻟﺘﻐﻄﻴـﺔ اﻟﺼﺤﻴـﺔ اﻟﻤﻨﺎﺳـﺒﺔ ﻟﻠﺴـﺎﻛﻨﺔ ﻃﻴﻠـﺔ ﻣﺮاﺣـﻞ ﺣﻴﺎﺗﻬـﻢ.

وﻣﻦ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت، ﻧﺬﻛﺮ:

  • اﻟﻌﻤـﻞ ﻋﻠـﻰ ﻣﻼءﻣـﺔ أﻧﻈﻤـﺔ اﻟﺘﺄﻣﻴـﻦ اﻹﺟﺒـﺎري اﻷﺳﺎﺳـﻲ ﻋـﻦ اﻟﻤـﺮض ﻓـﻲ ﻣـﺎ ﺑﻴﻨﻬـﺎ وذﻟـﻚ ﻓـﻲ أﻓـﻖ إرﺳـﺎء ﻧﻈـﺎم وﻃﻨـﻲ ﺷـﺎﻣﻞ ﻟﻠﺘﻐﻄﻴـﺔ اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ؛
  • إﺣﺪاث ﻫﻴﺌﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﺘﺪﺑﻴﺮ ﻧﻈﺎم اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻄﺒﻴﺔ »راﻣﻴﺪ« واﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ؛
  •  ﺗﻮﺳـﻴﻊ ﻧﻄـﺎق اﻟﺘﻐﻄﻴـﺔ اﻟﺼﺤﻴـﺔ اﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ وإﺣـﺪاث آﻟﻴـﺔ ﻟﻼﺣﺘﻔـﺎظ ﺑﺎﻟﻤﺆﻣـﻦ ﻟﻬـﻢ، اﻟﺬﻳـﻦ ﺗـﻢ اﻟﺘﻮﻗﻒ ﻋـﻦ اﻟﺘﺼﺮﻳـﺢ ﺑﻬـﻢ وﺗﺨﺼﻴـﺺ ﺷـﻴﻜﺎت ﻷداء اﻟﻤﺴـﺘﺤﻘﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻟﻠﻌﻤـﺎل ﻓﻲ وﺿﻌﻴﺔ ﻫﺸﺎﺷـﺔ؛
  • اﻟﻌﻤـﻞ ﻓـﻲ إﻃـﺎر اﻟﺤـﻮار اﻻﺟﺘﻤﺎﻋـﻲ ﻋﻠـﻰ وﺿـﻊ آﻟﻴـﺔ وﻃﻨﻴـﺔ ﻟﻠﺘﺄﻣﻴـﻦ ﻣـﻦ اﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ ﻗﺎﺋﻤـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻣﺒـﺪأ اﻟﻤﺴـﺎﻫﻤﺔ، ﺗﻀـﻊ ﻛﻴﻔﻴـﺎت ﻟﻤﻨـﺢ اﻟﺘﻌﻮﻳـﺾ ﻋـﻦ اﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ؛
  • إﺻــﻼح ﺣﻜﺎﻣــﺔ ﻫﻴﺌــﺔ ﻣﺮاﻗﺒــﺔ اﻟﺘﺄﻣﻴﻨــﺎت واﻻﺣﺘﻴــﺎط اﻻﺟﺘﻤﺎﻋــﻲ، وذﻟــﻚ ﺑﻤــﺎ ﻳﻤﻜــﻦ ﻣــﻦ ﺗﻌﺰﻳــﺰ اﺳــﺘﻘﻼﻟﻴﺘﻬﺎ؛
  • اﻟﻤﺤﺎﻓﻈــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺗــﻮازن اﻟﺼﻨــﺪوق اﻟﻮﻃﻨــﻲ ﻟﻤﻨﻈﻤــﺎت اﻻﺣﺘﻴــﺎط اﻻﺟﺘﻤﺎﻋــﻲ وﺗﺤﺴــﻴﻦ اﻟﻮﻟــﻮج إﻟــﻰ اﻟﺘﻐﻄﻴــﺔ اﻟﺼﺤﻴــﺔ ﻟﻔﺎﺋــﺪة اﻟﻄﻠﺒــﺔ؛
  • ﺗﺤﻴﻴــﻦ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔــﺎت اﻟﻤﺮﺟﻌﻴــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ اﻟﻤﻄﺒﻘــﺔ ﻣــﻦ أﺟــﻞ إرﺟــﺎع ﻣﺼﺎرﻳــﻒ اﻟﺨﺪﻣــﺎت اﻟﺼﺤﻴــﺔ أو ﺗﺤﻤﻠﻬــﺎ؛
  • إﻋــﺎدة اﻟﻨﻈــﺮ ﻓــﻲ ﺳﻴﺎﺳــﺔ ﺗﻮﻇﻴــﻒ اﻷﻣــﻮال اﻟﻤﺘﺄﺗﻴــﺔ ﻣــﻦ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴــﺎت ﻣــﻊ اﻟﻌﻤــﻞ ﺑﺸــﻜﻞ ﺧــﺎص ﻋﻠــﻰ ﺗﺸــﺠﻴﻊ اﻻﺳــﺘﺜﻤﺎر ﻃﻮﻳــﻞ اﻟﻤــﺪى ﻓــﻲ ﻗﻄﺎﻋــﺎت وأﻧﺸــﻄﺔ ﺗﺴــﺎﻫﻢ ﻓــﻲ إﺣــﺪاث ﻣﻨﺎﺻــﺐ اﻟﺸــﻐﻞ وﺗﺤﻘﻴــﻖ اﻟﺮﻓــﺎه اﻻﺟﺘﻤﺎﻋــﻲ وﺣﻤﺎﻳــﺔ اﻟﺒﻴﺌــﺔ؛
  • ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺎت ﻓﺮع اﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺪوق اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﻀﻤﺎن اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻧﺤﻮ إﺣﻼل اﻟﺘﻮازن ﻓﻲ ﺗﺴﻴﻴﺮ ﻫﺬه اﻟﻮﺣﺪات اﻟﺼﺤﻴﺔ وﺗﺄﻫﻴﻞ ﺗﺠﻬﻴﺰاﺗﻬﺎ؛
  • وﺿـﻊ ﻧﻈـﺎم ﺷـﺎﻣﻞ ﻟﻠﺘﻌﻮﻳﻀﺎت ﻋـﻦ اﻷﻃﻔـﺎل وﺗﻔﻌﻴـﻞ اﻹﻋﻤـﺎل اﻟﻔﻌﻠــﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳــﺔ اﻟﻤﻨﺪﻣﺠــﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳـﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟـﺔ ووﺿـﻊ آﻟﻴﺎت وﺑﺮاﻣــﺞ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳــﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻷﻃﻔــﺎل وﻣﻼﺋﻤــﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠــﻒ أﺷــﻜﺎل اﻟﻬﺸﺎﺷــﺔ اﻟﺘــﻲ ﻳﻮاﺟﻬﻮﻧﻬــﺎ؛
  • إﺣــﺪاث ﺣــﺪ أدﻧــﻰ ﻟﻠﺪﺧــﻞ ﻓــﻲ ﺳــﻦ اﻟﺸــﻴﺨﻮﺧﺔ ﻳﻌــﺎدل ﻋﺘﺒــﺔ اﻟﻔﻘــﺮ وﺗﻮﺣﻴــﺪ أﻧﻈﻤــﺔ اﻻﺣﺘﻴــﺎط اﻻﺟﺘﻤﺎﻋــﻲ ﻓــﻲ ﻣــﺎ ﻳﺘﻌﻠــﻖ ﺑﻤﻌــﺎش اﻟﺘﻘﺎﻋــﺪ ﻣــﻊ اﻷرﺿﻴــﺔ اﻟﺸــﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳــﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ   اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴــﺔ واﻹﺿﺎﻓﻴــﺔ؛
  • ﺿﻤــﺎن دﺧــﻞ أﺳﺎﺳــﻲ، ﺣﺴــﺐ ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﻤــﻮارد ﻟﻔﺎﺋــﺪة اﻷﺷــﺨﺎص ﻓــﻲ وﺿﻌﻴــﺔ إﻋﺎﻗــﺔ، وﺗﻔﻌﻴــﻞ اﻋﺘﻤــﺎد ﻧﻈــﺎم
  • ﻟﻠﺪﻋــﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋــﻲ واﻟﺘﺸــﺠﻴﻊ واﻟﻤﺴـﺎﻧﺪة ﻟﻔﺎﺋـﺪة اﻷﺷـﺨﺎص ﻓــﻲ وﺿﻌﻴــﺔ إﻋﺎﻗــﺔ؛
  • ﺗﻌﻤﻴــﻢ اﻟﺤﻤﺎﻳــﺔ ﻣــﻦ اﻟﺒﻄﺎﻟــﺔ ﻟﻴﺸـﻤﻞ ﻣﻮﻇﻔـﻲ اﻟﻘﻄـﺎع اﻟﻌـﺎم واﻟﻤﺘﻤﺮﻧﻴــﻦ وإرﺳــﺎء ﻧﻈــﺎم ﻟﺪﻓــﻊ اﻹﻋﺎﻧــﺎت ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻴــﻦ ﻟﺒﻌــﺾ اﻟﻮﻗــﺖ )دوام ﺟﺰﺋــﻲ( اﻟﺬﻳـﻦ ﻳﺒﺤﺜـﻮن ﻓﻌـﻼ ﻋـﻦ ﻋﻤـﻞ ﻟﻜﺎﻣــﻞ اﻟﻮﻗــﺖ؛
  • وﺿــﻊ ﻧﻈــﺎم وﻃﻨــﻲ ﻣﻨﺪﻣــﺞ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣــﺎت  ﻓــﻲ  ﻣﺠــﺎل اﻟﺤﻤﺎﻳــﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ووﺿــﻊ ﺷــﺒﻜﺔ ﻣﺆﺷــﺮات ﻟﺘﻘﻴﻴــﻢ أداء ﻫﻴﺌــﺎت اﻻﺣﺘﻴــﺎط اﻻﺟﺘﻤﺎﻋــﻲ ﺗﻬــﻢ  اﻟﻤﺨﺎﻃــﺮ  واﻟﻨﺘﺎﺋــﺞ وﺟــﻮدة  اﻟﺨﺪﻣــﺎت.

تحميل الرأي

PDF
العربية
PDF
Français

تحميل التقرير

PDF
العربية
PDF
Français

تحميل الملخص

PDF
العربية
PDF
Français
PDF
English

بالفيديو

أبرز مخرجات التقرير

قد تحظى باهتمامكم المواضيع التالية :

النكسوس في مجالات الماء-الطاقة-الغذاء-النظم البيئية: تدبيرأنجع للموارد الطبيعية، تعزيز التآزر والحد من المخاطر المشتركة بين القطاعات في المغرب
تعزيز مشاركة المواطنات والمواطنين في تدبير الشأن العام
الذكاء‭ ‬الاصطناعي‭ ‬بالمغرب‭ : ‬أي‭ ‬استخدامات‭ ‬وأي‭ ‬آفاق‭ ‬للتطوير؟